农民拥有土地自主权或许已为期不远

铁血赵云 · 发表于 2008-10-7 23:02:35

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自新中国成立后，中国农民真正实现了拥有土地的梦想。但几十年后的今天，农民手中的土地几乎成为一个烫手的热饽饽，不知道咋使用了。种地？所获得的收益不足以维持一家老小的生活；盖房？国家不允许出售，小产权房一段时期内所遭受的是与老鼠一样的对待，人人喊打；转让？农民只有使用权，没有所有权。于是，抱着土地却只能进城打工，沦为城市的二等公民农民工。

但现在这张状况有可能得到改变，甚至可以说为期不远。今年9月30日，中共中央总书记胡锦涛一年内第二次视察小岗村。小岗村的大名可谓显赫，30年钱18个农民在“分田到户”的协议上摁下了红手印，拉开了中国土地改革的序幕，在中国土地改革史上写了浓墨重彩的一笔。此次胡锦涛总书记的到访，一方面是纪念改革开放三十周年，更重要的意义我认为还在于小岗村的“第二次改革”。

“一年越过温饱线，20年没过富裕坎”，当初的改革者遭遇了前所未有的困惑和难堪。但穷则思变的小岗传统让小岗村人再次走在土地改革的前沿。最近一段时间来，小岗村不循常规，不固步自封沉湎于已有的荣誉中，或用荣誉换口粮，而是从现实出发，一切以实际为出发点，把已经分到手的土地转租给大公司，施行规模化经营，并取得了显著成绩，人均收入由原来的3000多元上升到6000多，实现了倍增。

也许是三农问题的严峻性，也许是受小岗改革的启发，也许是中国特色农业的新思路，胡锦涛总书记表示：“不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权”。“要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权”。胡锦涛总书记的该段讲话是农民的福音，预示着农民真正拥有土地自主权的时刻即将到来。或许不久的将来，农民可以出卖、抵押，从土地中获取更大的收益。

但由于土地属于不可再生资源，对国计民生的意义重大，土地改革所涉及到的法律、制度等问题还有很多，短时期内出现根本变革的可能性并不是很大，按照以往的经验来看，先部分进行实验继而大面积推广的局部变革为期不远。毕竟，让农民拥有自主权于国于民都有益处，还能避免滥征土地所引起的贪腐滋生。联系到国家现在所进行的建设社会主义新农村的构想，和当前正进行的“继续解放思想大讨论”活动，处处洋溢变革的气息。在此，真诚希望国家能顺应民意，尽快建立健全相关法律法规和制度，推动和保证农村土地改革，保证社会主义新农村的充分实现。